Az Európa Tanács kínzás megelőzésére létrehozott bizottságának jelentése Magyarországról

Az Európa Tanács Kínzás, Embertelen vagy Megalázó Bánásmód vagy Büntetések Megelőzésére Létrehozott Európai Bizottsága (CPT) közzétette jelentését 2009-es magyarországi időszaki látogatásáról, melynek során a CPT delegációjának tagjai büntetés-végrehajtási intézeteket, rendőrségi fogdákat, idegenrendészeti őrzött szállásokat és pszichiátriai intézeteket kerestek fel.

A CPT jelentésében kiemelte, hogy bár a helyzet javult, a magyar büntetés-végrehajtási intézetek változatlanul túlzsúfoltak. A bizottság hangsúlyozta, hogy a férőhelyek számának növelése nem jelent valódi megoldást a problémára, ehelyett büntetőpolitikai változtatásokra lenne szükség. A CPT azt javasolta a magyar hatóságoknak, hogy tegyenek további erőfeszítéseket a börtönnépesség csökkentése érdekében, így a büntetőeljárás folyamán törekedjenek a szabadságelvonással nem járó kényszerintézkedések alkalmazására, a büntetéskiszabás során részesítsék előnyben az alternatív szankciókat, és segítsék elő a fogvatartottak jövőbeni reintegrációját a társadalomba.

A jelentés szerint a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Büntetés-végrehajtási Intézet és a Tiszalöki Országos Büntetés-végrehajtási Intézet vonatkozásában több esetben felmerült, hogy a fogvatartottakat a személyi állomány egyes tagjai bántalmazzák. A CPT ezzel kapcsolatban hangsúlyozta, hogy az intézetek vezetésének egyértelművé kell tenniük a bántalmazás bármilyen formájának elfogadhatatlanságát, és biztosítaniuk kell a kényszerítő eszközök arányos alkalmazását. Látogatása során a CPT kiemelt figyelmet fordított a különleges biztonsági körleten fogvatartott terheltek körülményeinek vizsgálatára. Követelményként fogalmazta meg a bizottság a biztonsági csoportba sorolásról szóló döntés indokolását, és az e döntések elleni jogorvoslat lehetőségének megteremtését.

A bizottság aggályosnak tartja, hogy továbbra is lehetséges az előzetes letartóztatottak rendőrségi fogdákon való fogvatartása. Az egészségügyi vizsgálatok kapcsán a CPT kiemelte: a jelenlegi gyakorlattal ellentétben azok nem végezhetők a rendőrök jelenlétében, rendőri bántalmazásra utaló panasz esetén pedig biztosítani kell, hogy a fogvatartottat független orvos vizsgálhassa meg.

A jelentés szerint a fizikai bántalmazás mellett a nyírbátori őrzött szálláson fogvatartott külföldiek szóbeli inzultusokra is panaszkodtak. A jelentés szerint biztosítani kell, hogy az idegenrendészeti őrizetben lévők megfelelő jogi segítségben részesüljenek, valamint hogy az általuk értett nyelven információkat kapjanak jogaikról és az eljárási szabályokról. A CPT emellett többször utalt arra, hogy az idegenrendészeti őrizetben lévők nem egy büntetőeljárás terheltjei, és ennek fényében is indokolt fogvatartásuk bizonyos szabályainak enyhítése.

A CPT jelentésének teljes szövege elérhető angol és magyar nyelven, emellettangol és magyar nyelven közzétették a magyar kormánynak a jelentésre adott válaszát is.

A Magyar Helsinki Bizottság az időszaki látogatást megelőzően külön jelentésben tájékoztatta a CPT-t a legfontosabb problémákról, ennek szövegét lásd itt.